Inicia la cuarta semana del paro indefinido del magisterio y presupuesto, presupuesto para la educaci\u00f3n, parece ser la consigna que se ha puesto en la escena del dialogo nacional; las calles de los municipios, ciudades y grandes capitales se han visto atiborradas de maestros y maestras que en esta nueva jornada le exigen al gobierno nacional que detenga el proceso de desfinanciaci\u00f3n que asiste hoy al sistema educativo y sea consecuente con la pol\u00edtica de \u201cColombia la m\u00e1s educada\u201d. A pesar de lo contundente de las movilizaciones los grandes medios las reducen a un simple problema de movilidad.<\/p>\n
Por Luis Eduardo P\u00e9rez*. En las caras de los maestros y maestras, en la alegr\u00eda de los cantos y la creatividad de las manifestaciones se evidencia la problem\u00e1tica de la educaci\u00f3n colombiana, la cual no puede reducirse a la idea un tanto facilista de la necesidad del incremento salarial. El magisterio colombiano al igual que los dem\u00e1s trabajadores y trabajadoras del Estado, aunque vaya corriendo el sexto mes del a\u00f1o, no ha podido ver aumentado su salario, pero no se moviliza solo por acceder a este derecho que tiene cualquier trabajador, sino porque busca sacar de la crisis en la que se encuentra hundida la educaci\u00f3n en nuestro pa\u00eds. Es pertinente hablar de crisis, esta se puede ver en la falta de recursos que el Estado gira a los municipios para entre otras cosas la educaci\u00f3n, por medio del Sistema General de Participaciones, el cual en palabras de los ministros de hacienda y educaci\u00f3n, se encuentra quebrado.<\/p>\n
Es en el Sistema General de Participaciones donde se encuentra el centro del asunto, creado a partir del acto legislativo 01 de 2001 y m\u00e1s espec\u00edficamente la Ley 715 del mismo a\u00f1o conocida por el magisterio como la ley de la contrarreforma educativa, ya que a partir de ella se inici\u00f3 el desmonte de la Ley General de Educaci\u00f3n, expresi\u00f3n y punto cumbre del movimiento pedag\u00f3gico de la d\u00e9cada de los ochenta y noventa del siglo pasado. Mediante este sistema es que el gobierno define las transferencias presupuestales a los municipios destinados principalmente para la salud y la educaci\u00f3n, que en los 16 a\u00f1os de existencia le ha quitado a estos derechos fundamentales la suma de varios billones de pesos y de all\u00ed la crisis, no hay forma de que la educaci\u00f3n en Colombia persista sin la existencia de recursos.<\/p>\n
No obstante, la contrarreforma educativa no solo se manifest\u00f3 en el recorte presupuestal, los primeros a\u00f1os del nuevo milenio vieron la generaci\u00f3n de un sinn\u00famero de decretos que intervinieron directamente en la cotidianidad de la escuela llevando a la practica la pol\u00edtica neoliberal de los economistas proclives al sistema econ\u00f3mico preponderante, bajo el ideal de la eficiencia o hacer m\u00e1s con menos recursos, se regul\u00f3 la relaci\u00f3n t\u00e9cnica o par\u00e1metro estudiante \u2013 docente, Decreto 3020 (m\u00e1s estudiantes menos docentes), se promovi\u00f3 la promoci\u00f3n autom\u00e1tica, Decreto 230 (nivel de reprobaci\u00f3n del 5% aun sin el nivel acad\u00e9mico necesario) y la saturaci\u00f3n de actividades y responsabilidades al cuerpo docente, Decreto 1850, para hablar de algunos casos que ponen de manifiesto c\u00f3mo ha sido pol\u00edtica de Estado la desfinanciaci\u00f3n de la educaci\u00f3n. Parece ser que es cierto lo que en las redes sociales se expresa: \u201cSe ha ahorrado tanto en educaci\u00f3n que ahora abunda la ignorancia\u201d.<\/p>\n
Bajo la falacia de la educaci\u00f3n de calidad, las leyes del mercado han permeado la escuela, en 2002 aparece un nuevo estatuto docente por medio del Decreto 1278 el cual cumple una doble funci\u00f3n, por un lado dividir el magisterio y por otro eliminar su estabilidad, condicion\u00e1ndolo a la evaluaci\u00f3n sanci\u00f3n para permanecer en el cargo as\u00ed como para mejorar sus condiciones de vida. En este sentido los maestros y maestras no se oponen a que los eval\u00faen sino a las evaluaciones subjetivas en el caso de las evaluaciones anuales de desempe\u00f1o o a evaluaciones condicionadas a la regla fiscal (solo el 20% de los que se presentan pasan seg\u00fan presupuesto) o evaluaci\u00f3n de competencias para ascender o reubicarse en el escalaf\u00f3n.<\/p>\n
Antes de hablar de los gobiernos de Santos cabe expresar que en 2007 se profundiza el recorte a las trasferencias mediante reforma al sistema general de participaciones disminuyendo a\u00fan m\u00e1s el presupuesto destinado a la salud y a la educaci\u00f3n.<\/p>\n
En este sentido, bajo la direcci\u00f3n de Gina Parody primera ministra de educaci\u00f3n del segundo mandato del presidente Juan Manuel Santos, el accionar del ministerio se enfila hacia dos fundamentos, por un lado la continuaci\u00f3n de la pauperizaci\u00f3n de la condici\u00f3n docente a trav\u00e9s del Decreto 915 y 490 y por otro, hacer demagogia pretendiendo maquillar la realidad de la educaci\u00f3n por medio del tan sonado D\u00eda \u201cE\u201d Excelencia educativa que m\u00e1s tiene que ver con E de Enga\u00f1o y el Decreto 501 donde se establece la imposici\u00f3n de la jornada \u00fanica pero sin presupuesto, lo que no pasa de ser una mentira m\u00e1s con la que se pretende embaucar la opini\u00f3n publica dado que el discurso nada tiene que ver con la realidad de la educaci\u00f3n, la infraestructura y la profesi\u00f3n docente.<\/p>\n
Esta es la situaci\u00f3n que soporta el magisterio, han sido varias d\u00e9cadas en que se ha usurpado el dinero que le corresponde a la educaci\u00f3n y en las que se ha pauperizado la profesi\u00f3n docente y es precisamente en ese cuadro en que se enmarcan las luchas del profesorado en nuestro pa\u00eds, una lucha que va por la financiaci\u00f3n de la educaci\u00f3n. De all\u00ed que, en el marco del pliego que se discute hoy entre FECODE y el gobierno nacional, se exija el 7,5% del Producto Interno Bruto de la naci\u00f3n para reparar el da\u00f1o que gobierno tras gobierno le han hecho al sistema educativo al desfinaciarlo y por otro se exija la dignificaci\u00f3n de la profesi\u00f3n docente, a trav\u00e9s de la derogaci\u00f3n de Decretos que han sido bastante lesivos y la reclamaci\u00f3n de un estatuto que realmente permita poner en el lugar a esta bella profesi\u00f3n.<\/p>\n
Es por eso, que en las calles los maestros y maestras seguir\u00e1n gritando presupuesto, presupuesto para la educaci\u00f3n, si realmente es la educaci\u00f3n un pilar como el mismo gobierno la define, pues se necesitan recursos para desarrollarla en condiciones de dignidad; no es admisible escuchar la expresi\u00f3n tajante del gobierno de \u201cNo hay Plata\u201d m\u00e1s cuando se ha iniciado una reforma tributaria, se ha elevado el IVA del 16% al 19%, se han descubierto recursos minero energ\u00e9ticos, se proyecta la repatriaci\u00f3n de capitales y se est\u00e1 ahorrando billones que estaban destinados para la guerra. La educaci\u00f3n no puede ser el soporte de la crisis fiscal en que la corrupci\u00f3n tiene las finanzas del pa\u00eds.<\/p>\n
La Fuerza Nacional Magisterial \u2013 FUNAMA corriente pol\u00edtica perteneciente al Congreso de los Pueblos como actor pol\u00edtico al interior de FECODE, ha orientado la participaci\u00f3n en todas y cada una de las actividades proyectadas para el \u00e9xito de las diferentes jornadas en el marco de la presente movilizaci\u00f3n, si bien, se ha tomado distancia en temas como mantener la intermediaci\u00f3n en la prestaci\u00f3n del servicio de salud y la continuidad de la Evaluaci\u00f3n de Car\u00e1cter Diagnostico Formativa ECDF, se siente identificada en la necesidad de salir a la lucha por presupuesto para el sistema educativo. En este sentido ha exhortado al comit\u00e9 ejecutivo de FECODE a enmendar los errores del pasado cuando sin considerar la opini\u00f3n de los maestros y maestras del pa\u00eds ha levantado las movilizaciones a partir de acuerdos con beneficios p\u00edrricos para la educaci\u00f3n y el magisterio rest\u00e1ndose legitimidad ante sus bases; debe considerar el ejecutivo de FECODE que en estos momentos se tiene una oportunidad hist\u00f3rica para construir un sistema educativo para un pa\u00eds con vida digna, hacia eso le caminamos, para all\u00e1 vamos con el grito y el tambor entonando la consiga de \u201c\u00a1Presupuesto, presupuesto, para la educaci\u00f3n, no m\u00e1s armas y dinero para la represi\u00f3n!\u201d
07 de junio 2017
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*Luis Eduardo P\u00e9rez es docente de Ciencias Sociales en la localidad de Ciudad Bol\u00edvar \u2013 Bogot\u00e1. Hace parte de la Fuerza Nacional Magisterial \u2013 FUNAMA y el Congreso de los Pueblos.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"