Bogot\u00e1, Noviembre de 2016: En comunicado enviado al Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico, al Grupo Asesor en Minas, Hidrocarburos y Regal\u00eda y al Registrador Nacional del Estado Civil, la Procuradur\u00eda General de la Naci\u00f3n en su bolet\u00edn 843 publicado el 1 de noviembre de 2016, formula observaciones de tipo fiscal contra la realizaci\u00f3n de las Consultas Populares al considerar que los costos que debe asumir la Naci\u00f3n, tanto por los proyectos que no se pueden realizar como por los costos de dichos procedimientos afectan de manera sustancial los objetivos de la Reforma Tributaria presentada por el Gobierno Nacional ante el Senado, al respecto manifestamos que:<\/p>\n
<\/p>\n
1. Recordamos que son obligaciones constitucionales y legales de la Procuradur\u00eda vigilar el cumplimiento de la Constituci\u00f3n, velar por los intereses de la sociedad, proteger los derechos fundamentales.<\/p>\n
2. Advertimos que el \u201chueco fiscal\u201d al que se refiere la Procuradur\u00eda corresponde a la corrupci\u00f3n, a la evasi\u00f3n de impuestos y a las considerables exenciones tributarias a empresas transnacionales, y no al ejercicio de derechos fundamentales por parte de la ciudadan\u00eda. As\u00ed mismo, resaltamos que la reforma tributaria favorece a las empresas multinacionales toda vez que el impuesto de renta caer\u00e1 del 43 al 32 por ciento y los mayores ingresos al fisco provendr\u00e1n del aumento del IVA que afectar\u00e1 a las clases populares y medias del pa\u00eds. Valga recordar que en informes generados por la Contralor\u00eda General de la Republica se denuncia que por cada 100 pesos de inversi\u00f3n extranjera v\u00eda extensiones tributarias, son devueltos 200 pesos de dicha inversi\u00f3n.<\/p>\n
3. Sostenemos que el principio de sostenibilidad fiscal no puede invocarse para vulnerar derechos fundamentales de los ciudadanos, tales como el derecho a la participaci\u00f3n y a un ambiente sano, entre otros, m\u00e1s aun, cuando la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica estructura al Estado colombiano como Estado Social de Derecho, cuyos fines esenciales es el de servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constituci\u00f3n; facilitar la participaci\u00f3n de todos en las decisiones que los afectan y en la vida econ\u00f3mica, pol\u00edtica, administrativa y cultural de la naci\u00f3n y asegurar la convivencia pac\u00edfica y la vigencia de un orden justo1.<\/p>\n
4. Entendemos que el Estado colombiano es due\u00f1o de los recursos del subsuelo y que los municipios, como ente integrador del Estado, tambi\u00e9n son titulares de dichos bienes naturales no renovables y, en la misma medida, est\u00e1n llamados a participar en su administraci\u00f3n.<\/p>\n
5. Conocemos que la Consulta Popular es un mecanismo de participaci\u00f3n contemplado en la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de Colombia (art. 104 y 105), desarrollado legalmente en la (Ley 134 de 1994 y Ley 1757 de 2015) y jurisprudencialmente (C-180 de 1994 y C-150 de 2015).<\/p>\n
6. Ratificamos que la Consulta Popular asegura el ejercicio real y efectivo del derecho fundamental a la participaci\u00f3n tal y como lo establece la Corte Constitucional en la mencionada sentencia C-180\/94 en los siguientes t\u00e9rminos \u201cEl derecho de todo ciudadano a participar en las consultas populares, hace parte del derecho fundamental a la participaci\u00f3n en la conformaci\u00f3n, ejercicio y control del poder pol\u00edtico, de acuerdo a lo dispuesto en el numeral segundo del art\u00edculo 40 de la Carta Pol\u00edtica\u201d.<\/p>\n
7. Reconocemos que en materia de participaci\u00f3n sobre la implementaci\u00f3n de proyectos extractivos\u00a0 en\u00a0 los\u00a0 territorios\u00a0 colombianos,\u00a0 dados\u00a0 que\u00a0 los\u00a0 graves\u00a0 impactos ambientales, sociales y econ\u00f3micos generados por este tipo de proyectos2 han sido de tal envergadura que han provocado la vulneraci\u00f3n sistem\u00e1tica y generalizada de m\u00faltiples derechos3, tales como el derecho a un ambiente sano, al agua, a la vida digna, a la soberan\u00eda alimentaria, entre otros, por tal motivo la Corte Constitucional4 ha sido enf\u00e1tica en establecer la importancia que tiene la participaci\u00f3n de las comunidades en las decisiones que los afectan como desarrollo de los mandatos constitucionales y precis\u00f3 la necesidad de establecer un procedimiento que asegure la participaci\u00f3n ciudadana antes del otorgamiento del t\u00edtulo minero, en el mismo sentido, al interpretar el art. 37 del C\u00f3digo de minas estableci\u00f3 que se deben generar acuerdos entre el nivel central y los entes descentralizados para asegurar dicha partici\u00f3n.<\/p>\n
8. Exigimos el cabal cumplimiento de lo dispuesto por el ordenamiento jur\u00eddico colombiano y por las comunidades impactadas por proyectos extractivos en el sentido de generar espacios de participaci\u00f3n real y efectiva y cuya decisi\u00f3n tiene poder vinculante como garant\u00eda de protecci\u00f3n de sus derechos.<\/p>\n
<\/p>\n
1 Ver sentencias C-132 de 2012 y C-288 de 2012.
2 Ver sentencias C-123 de 2014, C-035 de 2016 y T-466 de 2016.
3 Miner\u00eda en Colombia: Derechos, Pol\u00edticas P\u00fablicas y Gobernanza. http:\/\/www.contraloriagen.gov.co\/documents\/10136\/182119332\/Libro_mineria_sep3_2013.pdf\/65bf77a0-8b0b-430a-9726-dad0e72639c6
4 Ver sentencia C-389 de 2016.<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
Firman:<\/strong><\/p>\n Mesa social Minero-energ\u00e9tica y ambiental por la paz<\/p>\n Corporaci\u00f3n Choapo<\/p>\n Asociaci\u00f3n de Egresado de Unillanos\u00a0 – ASUNILLANOS- Corporaci\u00f3n por la justicia social y ambiental \u201cBuen vivir\u201d<\/p>\n Coordinadora Minero-energ\u00e9tica – COORDINAME – Senador de la Rep\u00fablica de Colombia Jes\u00fas Alberto Castilla Secretariado Nacional de Pastoral Social-SNPS Corporaci\u00f3n Ambiental y Tur\u00edstica – CORPOHUMADEA \u2013 IndustriALL Colombia<\/p>\n Asociaci\u00f3n Campesina de Antioquia -MOVETE – Carlos Bustos. Coordinador de proyectos IndustriALL<\/p>\n Federaci\u00f3n Unitaria de Trabajadores Mineros, Energ\u00e9ticos, Metal\u00fargicos y Qu\u00edmicos, de las Industrias Extractivas, Transportadoras y similares de Colombia. FUNTRAMIEXCO.<\/p>\n Corporaci\u00f3n para el fortalecimiento de la funci\u00f3n social Aury Sar\u00e1 Marrugo Asociaci\u00f3n Minga<\/p>\n CENSAT AGUA VIVA \u2013 amigos de la tierra Colombia Corporaci\u00f3n Ensayos para la Promoci\u00f3n de la Cultura Pol\u00edtica<\/p>\n Grupo de estudios extractivos y ambientales del Magdalena Medio \u2013 GEAM-Poder y Unidad Popular Cundinamarca- PUP-<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Colectivo Soberan\u00eda y Naturaleza<\/p>\n