{"id":4014,"date":"2016-06-06T21:16:42","date_gmt":"2016-06-06T21:16:42","guid":{"rendered":"http:\/\/redcolombia.org\/wordpress\/2016\/06\/06\/la-minga-nacional-en-colombia-lecciones-de-lucha-y-unidad-para-los-tiempos-que-se-vienen\/"},"modified":"2016-06-06T21:16:42","modified_gmt":"2016-06-06T21:16:42","slug":"la-minga-nacional-en-colombia-lecciones-de-lucha-y-unidad-para-los-tiempos-que-se-vienen","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.redcolombia.org\/?p=4014","title":{"rendered":"La \u201cMinga Nacional\u201d en Colombia: lecciones de lucha y unidad para los tiempos que se vienen"},"content":{"rendered":"

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Por Pablo Solana*\/Resumen Latinoamericano, 5 de junio de 2016 \u2013 <\/strong>La \u00faltima d\u00e9cada ha sido de ascenso de la lucha popular en Colombia. Las mingas ind\u00edgenas, paros agrarios, luchas ambientales y protestas urbanas fueron confluyendo en un espacio unitario: la Cumbre Agraria, Campesina, \u00c9tnica y Popular, donde conviven distintos sectores sociales organizados y movimientos pol\u00edticos.<\/p>\n

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\u00a0<\/p>\n

Nacida despu\u00e9s del hist\u00f3rico paro agrario y popular de 2013, la Cumbre se mantiene unida, potencia las luchas, respeta las diferencias y as\u00ed logra escenarios de protagonismo popular que ponen en jaque al gobierno neoliberal, como est\u00e1 sucediendo por estos d\u00edas. En la madurez de un movimiento popular que acumula d\u00e9cadas de resistencia a una guerra librada por las fuerzas armadas m\u00e1s poderosas del continente y patrocinada desde siempre por los EEUU, est\u00e1 la clave de una fortaleza que puede iluminar al resto del movimiento popular en Nuestra Am\u00e9rica para afrontar la restauraci\u00f3n neoconservadora que amenaza la regi\u00f3n.<\/p>\n

\"Paro<\/a><\/p>\n

Minga Nacional, primera semana<\/strong><\/p>\n

M\u00e1s de 100 puntos de concentraci\u00f3n se establecieron en al menos 17 departamentos del pa\u00eds, incluyendo zonas estrat\u00e9gicas como el bloqueo de la v\u00eda Panamericana, el puerto de Buenaventura, zonas petroleras y las principales ciudades. Fuerte protagonismo del movimiento ind\u00edgena, sectores campesinos y afros, movilizaciones urbanas, estudiantiles y de sectores sindicales como los maestros y los transportistas, caracterizan la primera semana de protestas que ya cont\u00f3 con violentas represiones. Los manifestantes responsabilizan al ESMAD (Escuadr\u00f3n M\u00f3vil Antidisturbios, cuerpo militarizado de la polic\u00eda) por la muerte de tres manifestantes en el suroccidente del pa\u00eds, mientras suman 134 los detenidos en Santander[1]<\/a>, y se estima en m\u00e1s de 100 los heridos por distintos hechos de represi\u00f3n durante los primeros d\u00edas. A eso se suma la amenaza paramilitar de las \u00c1guilas Negras: \u201cSe les ordena que cesen sus actividades ya. Nada de paros, pues los tenemos ubicados, nuestros militantes los aran (sic) caer uno a uno\u201d, advirtieron por medio de panfletos en Tolima y correos electr\u00f3nicos de las organizaciones protagonistas de la protesta.<\/p>\n

La reuni\u00f3n entre los delegados de la Cumbre y los ministros del Interior, de Agricultura y del Posconflicto realizada ayer s\u00e1bado en Cali no mostraron avances. Desde la Cumbre se reclama que deje de darse trato militar a la protesta social, pero el gobierno se niega a reconocer su responsabilidad en la represi\u00f3n y las muertes. \u201cSi no hay acuerdo sobre el tema de las garant\u00edas para la protesta, no hay posibilidad de avanzar en los otros puntos\u201d, afirma Sebasti\u00e1n Quiroga, vocero del Congreso de los Pueblos. Ante el desacuerdo, los bloqueos y movilizaciones seguir\u00e1n.<\/p>\n

\"Paro<\/a><\/p>\n

Breve descripci<\/strong>\u00f3<\/strong>n de los actores de un proceso de unidad<\/strong><\/p>\n

La Cumbre Agraria, Campesina, \u00c9tnica y Popular se constituy\u00f3 formalmente en marzo de 2014 como plataforma unitaria de los sectores populares. Desde entonces demostr\u00f3 capacidad de movilizaci\u00f3n, pero tambi\u00e9n cohesi\u00f3n interna e incidencia pol\u00edtica. Despu\u00e9s de los paros\u00a0 del 2013 (el paro cafetero de abril, el convulsionado paro del Catatumbo en mayo y el masivo Paro Agrario de agosto) las organizaciones realizaron un balance positivo por el fuerte peso social y pol\u00edtico que hab\u00edan adquirido las protestas, pero tambi\u00e9n notaron aspectos cr\u00edticos en cuanto a la dispersi\u00f3n organizativa de los distintos actores sociales: pliegos diferenciados y negociaciones reivindicativas por regiones. Fruto del balance realizado, las principales organizaciones decidieron impulsar un proceso unitario de varios meses que deriv\u00f3 en la conformaci\u00f3n de la Cumbre. Desde su constituci\u00f3n a la actualidad, la Cumbre mantiene una notable estabilidad en cuanto a las organizaciones participantes, m\u00e1s all\u00e1 de los debates internos.<\/p>\n

Un aspecto funcional a la unidad del espacio es la amplitud del ambicioso pliego consensuado. Los acuerdos internos abarcan todas las demandas sectoriales desde un enfoque pol\u00edtico, lo que da como resultado un programa integral m\u00e1s que un pliego reivindicativo sectorial. Los ocho ejes tem\u00e1ticos se enmarcan en el reclamo de \u201creconocimiento pol\u00edtico\u201d de los derechos de los sectores populares[2]<\/a>. El anhelo de que esos derechos y ese reconocimiento pol\u00edtico se plasme en legalidad institucional seguramente requiera un camino arduo de m\u00e1s luchas y m\u00e1s presi\u00f3n popular, pero el camino est\u00e1 iniciado y las permanencias tanto de la unidad, como de la firmeza en las negociaciones con el gobierno a pesar de los intentos de fragmentaci\u00f3n y las dificultades, resultan buenos augurios.<\/p>\n

\"Paro<\/a><\/p>\n

Puestos a enumerar a los distintos actores sociales y pol\u00edticos que confluyen en la Cumbre, seg\u00fan el mayor dinamismo que aportan en la actual coyuntura, encontramos al Congreso de los Pueblos y el Coordinador Nacional Agrario (CNA); la Organizaci\u00f3n Nacional Ind\u00edgena de Colombia (ONIC), el Proceso de Comunidades Negras (PCN); Marcha Patri\u00f3tica, Anzorc, MIA y Fensuagro (aunque esta vez no movilizaron como en coyunturas anteriores) y otras organizaciones de peso regional o sectorial.<\/p>\n

Describir brevemente las particularidades de los distintos actores que conforman esta experiencia unitaria ayudar\u00e1 a comprender los puntos fuertes de esta alianza popular, y tambi\u00e9n sus riesgos y debilidades.<\/p>\n

Congreso de los Pueblos:<\/strong> Se trata de un espacio de articulaci\u00f3n nacional de diversos sectores sociales y pol\u00edticos, que propone el desarrollo de un proceso de \u201clegislaci\u00f3n popular\u201d para elaborar \u201cmandatos\u201d que permitan la construcci\u00f3n com\u00fan de un \u201cPlan de Vida Digna\u201d para los pueblos de Colombia. Desde su constituci\u00f3n en octubre de 2010 plantea 7 ejes tem\u00e1ticos que funcionan a modo de programa, lo que cohesiona a los distintos sectores y tendencias que lo integran[3]<\/a>.<\/p>\n

Durante los \u00faltimos meses este sector tom\u00f3 protagonismo por su decidida apuesta a la realizaci\u00f3n del nuevo paro en curso. La posici\u00f3n cr\u00edtica respecto al modelo econ\u00f3mico que lleva adelante el gobierno, le permite avanzar en din\u00e1micas de lucha sin vacilar.<\/p>\n

\"Paro<\/a><\/p>\n

El<\/strong> Coordinador Nacional Agrario (CNA) <\/strong>agrupa a todas las asociaciones y colectivos campesinos de base del Congreso de los Pueblos. Tiene fuerte presencia en Nari\u00f1o, Huila y Cauca en el suroccidente; Arauca en el oriente; Catatumbo en el Nororiente; Sur de Bol\u00edvar hacia el norte; Antioquia al noroccidente; y aunque con menor fuerza, desarrollo en el Choc\u00f3, Valle del Cauca, los departamentos costeros del Caribe y el eje cafetero. Durante los \u00faltimos a\u00f1os el CNA creci\u00f3 en organizaci\u00f3n e incidencia p\u00fablica, al ser uno de los protagonistas de las protestas agrarias. Dos de las vocer\u00edas de la Cumbre a nivel nacional las ocupan dirigentes de este espacio: Rober Daza, productor cafetero de Nari\u00f1o, quien fue presidente del CNA hasta hace pocos meses; y Maryl\u00e9n Serna, campesina del Cauca, proyectada como vocera del Congreso de los Pueblos en la Cumbre. De este sector surgi\u00f3 el referente campesino Alberto Castilla quien, con apoyo de su movimiento, logr\u00f3 una banca en el Senado de la Rep\u00fablica en las elecciones de 2014.<\/p>\n

El<\/strong> desarrollo urbano<\/strong> es otra de las particularidades del Congreso de los Pueblos, lo que se manifest\u00f3 en la organizaci\u00f3n del Foro Social Urbano Alternativo y Popular realizado en abril de 2014 en Medell\u00edn y se ratifica en un generoso despliegue de movilizaciones diarias, tomas y plantones en las principales ciudades durante esta Minga Nacional. Otros ejes de desarrollo del Congreso de los Pueblos son las movilizaciones estudiantiles y, en el plano electoral, la apuesta dentro del Polo Democr\u00e1tico Alternativo (PDA) desde una fuerza propia, Poder y Unidad Popular (PUP).<\/p>\n

Organizaci<\/strong>\u00f3<\/strong>n Nacional Ind<\/strong>\u00ed<\/strong>gena de Colombia (ONIC): <\/strong>Antes de la conformaci\u00f3n de la Cumbre, esta organizaci\u00f3n ind\u00edgena (la m\u00e1s grande y combativa de Colombia) hab\u00eda realizado en octubre de 2013 su \u201cMinga Social, Ind\u00edgena y Popular Por la Vida, el Territorio, la Autonom\u00eda y la Soberan\u00eda\u201d. Desde entonces mantienen di\u00e1logos propios con el gobierno, hecho que no les impide ser parte del pliego general y participar activamente de las movilizaciones nacionales. Sus reivindicaciones actuales se centran en el reclamo de dos decretos, uno que establezca \u201clos mecanismos para la efectiva protecci\u00f3n y seguridad jur\u00eddica de las tierras y territorios ocupados o pose\u00eddos ancestralmente y\/o tradicionalmente por los pueblos ind\u00edgenas\u201d, para que los resguardos y cabildos ind\u00edgenas puedan ir tomando bajo su gesti\u00f3n temas cruciales como salud, educaci\u00f3n, agua o alcantarillado. El otro decreto que reclaman apunta a lograr el reconocimiento de mayores niveles de autonom\u00eda, de manera que los territorios ind\u00edgenas dependan menos de los gobiernos municipales.<\/p>\n

En la actual Minga Nacional los ind\u00edgenas protagonizan los bloqueos m\u00e1s duros en el suroccidente del pa\u00eds, donde se dieron las represiones que se cobraron las vidas de tres comuneros en la \u00faltima semana.<\/p>\n

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Proceso de Comunidades Negras (PCN):<\/strong> Expresa al sector organizado m\u00e1s visible de los afrodescendientes en Colombia. Luchan por el cumplimiento de los derechos \u00e9tnicos, contra el racismo y por el territorio. Esta \u00faltima demanda la expresan a trav\u00e9s de la figura de Consejos Comunitarios, reconocida a partir de la reforma de la Constituci\u00f3n Nacional en el a\u00f1o 1991 y reglamentada en la ley 70 de 1993, aunque este reconocimiento no se cumple por parte del Estado. El PCN mantiene, al igual que la ONIC, su propia mesa de interlocuci\u00f3n con el Gobierno.<\/p>\n

Las comunidades negras del PCN se suman all\u00ed donde la Cumbre organiza movilizaciones, aunque el aporte de mayor magnitud en el marco de la Minga Nacional que inici\u00f3 el pasado 30 de mayo es el bloqueo del Puerto Internacional de Buenaventura. Movilizaron 130 lanchas para ocupar la zona mar\u00edtima e impedir la entrada y salida de mercanc\u00edas en uno de los principales puertos del pa\u00eds.<\/p>\n

Marcha Patri<\/strong>\u00f3<\/strong>tica: <\/strong>Se define como un \u201cmovimiento pol\u00edtico y social\u201d. Naci\u00f3 en abril de 2012 y seg\u00fan su Declaraci\u00f3n Pol\u00edtica busca alcanzar \u201cla segunda y definitiva independencia\u201d. Al ser un sector pol\u00edtico visible en la coyuntura colombiana, y al compartir puntos program\u00e1ticos con lo que se debate en La Habana, dirigentes de Marcha Patri\u00f3tica han recibido amenazas y persecuciones por se\u00f1alamientos de supuestos v\u00ednculos con las FARC. Por ello un eje importante de su accionar, adem\u00e1s del apoyo a las negociaciones de Paz de La Habana, son las denuncias de violaciones a los Derechos Humanos, en particular el reclamo de libertad de sus integrantes encarcelados, como el dirigente sindical y campesino Huber Ballesteros o el profesor Miguel \u00c1ngel Beltr\u00e1n.<\/p>\n

La Asociaci<\/strong>\u00f3<\/strong>n Nacional de Zonas de Reserva Campesina (Anzorc)<\/strong> es la organizaci\u00f3n campesina m\u00e1s importante que integra la Marcha Patri\u00f3tica. Reclaman \u201cuna reforma agraria territorial estructural\u201d.<\/p>\n

Ascamcat, la organizaci\u00f3n campesina m\u00e1s fuerte de Anzorc y de Marcha Patri\u00f3tica, hizo p\u00fablico a trav\u00e9s de un comunicado lo que termin\u00f3 siendo la posici\u00f3n mayoritaria de todo este sector dentro de la Cumbre: \u201cEn reuni\u00f3n efectuada en asamblea general se ha tomado la decisi\u00f3n de no participar en la movilizaci\u00f3n (\u2026) Nuestra prioridad ser\u00e1 el impulso de la marcha por la paz que se realizar\u00e1 el pr\u00f3ximo 15 de julio en respaldo a los di\u00e1logos de paz entre las FARC, el ELN y el Gobierno\u201d.<\/p>\n

Otras organizaciones de diversa fuerza y extensi\u00f3n territorial han participado, con distinta intensidad seg\u00fan el momento pol\u00edtico, de la Cumbre: la Coalici\u00f3n de Movimientos y Organizaciones Sociales (Comosoc)<\/strong>;\u00a0 la Mesa de Unidad Agraria (MU<\/strong>A)<\/strong> que es resultado de la confluencia agraria posterior al Congreso Agrario de 2003, y hoy mantiene sus agrupamientos de base sin identificarse con ninguno de los bloques mayoritarios; o la Asociaci\u00f3n Campesina Popular (Asocampo).<\/strong><\/p>\n

Dentro de los sectores sindicales<\/strong>, la coordinaci\u00f3n con la Cumbre a\u00fan es d\u00e9bil (el movimiento obrero no logra recomponer todas sus fuerzas tras d\u00e9cadas de asesinatos masivos de dirigentes primero, y procesos de cooptaci\u00f3n m\u00e1s recientes), aunque son de destacar las coincidencias coyunturales fruto de acuerdos de movilizaci\u00f3n, como sucedi\u00f3 el pasado mi\u00e9rcoles con los maestros de la Federaci\u00f3n Colombiana de Educadores (Fecode<\/strong>), que movilizaron masivamente junto a sectores urbanos de la Cumbre en todo el pa\u00eds, Asoinca<\/strong>, que hizo lo propio en Cauca, o los transportistas de la Federaci<\/strong>\u00f3<\/strong>n Colombiana de Camioneros<\/strong>, que anunciaron a partir de las 0 horas del lunes 6 un Paro Nacional del sector en busca de negociar un pliego propio, en coincidencia con las protestas extendidas de la Minga Nacional. Sectores de la Uni<\/strong>\u00f3<\/strong>n Sindical Obrera<\/strong> (USO, petroleros) acompa\u00f1aron la toma de la sede de Ecopetrol el pasado mi\u00e9rcoles, de la misma forma que lo hacen con las movilizaciones de la Cumbre all\u00ed donde tienen presencia.<\/p>\n

\u00a0<\/strong>\u201c<\/strong>Insistir en lo que nos une, prescindir de lo que nos separa<\/strong>\u201d<\/strong><\/p>\n

As\u00ed dijo el sacerdote, soci\u00f3logo y dirigente pol\u00edtico Camilo Torres, cuando alentaba la conformaci\u00f3n del Frente Unido del Pueblo antes de volcarse a las filas de la guerrilla, hace algo m\u00e1s de 50 a\u00f1os. La consigna (sumada a d\u00e9cadas de resistencia, intentos, frustraciones, enfrentamientos y finalmente aprendizajes al interior del campo popular) parece estar calando serio en el tejido social y pol\u00edtico de Colombia. En parte, y a\u00fan con desaf\u00edos dif\u00edciles por delante, eso parece estar expresando la Cumbre Agraria, Campesina, \u00c9tnica y Popular, que est\u00e1 sabiendo sostener un marco firme de unidad en la diversidad. A su interior se encuentran debates diferencias que se van sabiendo procesar.<\/p>\n

Esas complejidades quedaron reflejadas en la Asamblea de Delegados de la Cumbre que se realiz\u00f3 en Bogot\u00e1 el 3 de octubre de 2014, previo al encuentro con el presidente de la Rep\u00fablica. Un art\u00edculo publicado por la Agencia Colombia Informa detalla:<\/p>\n

\u201c<\/em>Jacinto, uno de los voceros de la Organizaci<\/em>\u00f3<\/em>n Nacional Ind<\/em>\u00ed<\/em>gena de Colombia -ONIC-, son<\/em>\u00f3<\/em> muy transparente cuando reconoci<\/em>\u00f3<\/em>: \u201cSobre cada uno de nosotros sobrevolaban fantasmas cuando construimos la Cumbre: entre nosotros se escuchaban voces que si C<\/em>\u00e9<\/em>sar [Jerez, de Marcha Patri<\/em>\u00f3<\/em>tica] ser<\/em>\u00ed<\/em>a muy radical, o si los del Congreso de los Pueblos ser<\/em>\u00ed<\/em>an esto o aquello; lo mismo imaginamos que dir<\/em>\u00ed<\/em>an de nosotros, que si los indios traer<\/em>\u00ed<\/em>an flechas envenenadas\u2026 Pero fuimos construyendo confianzas, y reconociendo que no somos tan distintos, y aqu<\/em>\u00ed<\/em> estamos, valorando la unidad\u201d. <\/em><\/p>\n

Las diferencias internas est<\/em>\u00e1<\/em>n, y tampoco se ocultan. Entre los delegados que escuchaban atentamente las palabras de cada uno de los voceros, no faltaron quienes alertaran que, por ejemplo, desde las comunidades negras parec<\/em>\u00ed<\/em>an concentrarse demasiado en sus propios reclamos, sin integrar las demandas del conjunto; o cuestionamientos a que los voceros de la Marcha Patri<\/em>\u00f3<\/em>tica insistieran en poner como eje principal de la Cumbre su propuesta de Zonas de Reserva Campesina. Esa insistencia choca con la figura de los resguardos ind<\/em>\u00ed<\/em>genas y consejos comunitarios afro existentes, pero tambi<\/em>\u00e9<\/em>n incomoda al movimiento campesino con mayor presencia territorial a nivel nacional, el Coordinador Nacional Agrario -CNA- integrante del Congreso de los Pueblos. Este sector mayoritario dentro de la Cumbre prefiere hablar de Zonas Agroalimentarias y por eso su principal referente, Rober Daza, a<\/em>\u00fa<\/em>n cuidando las formas fue contundente cuando aclar<\/em>\u00f3<\/em>, tras escuchar al representante de la Asociaci<\/em>\u00f3<\/em>n Nacional de Zonas de Reserva Campesina -Anzorc-: \u201cDefendemos todas las figuras, las Zonas de Reserva Campesina, pero tambi<\/em>\u00e9<\/em>n los resguardos, las Zonas Agroalimentarias, no hay un modelo <\/em>\u00fa<\/em>nico a llevar a cabo, la unidad debe hacerse sin atropellar a nadie, respetando los distintos procesos\u201d. <\/em><\/p>\n

Esas tensiones existen, y de seguro seguir<\/em>\u00e1<\/em>n existiendo. \u201cLo positivo es que ahora tenemos a esta Cumbre Agraria para dialogar en confianza esos problemas, por eso hay que reforzar la unidad\u201d, dijo en su discurso Jos<\/em>\u00e9<\/em> Santos, vocero del Proceso de Comunidades Negras -PCN-.<\/em>[4]<\/a><\/p>\n

* * *<\/p>\n

Priorizar lo que une, poner en segundo plano lo que divide, parece ser el criterio capaz de guiar un proceso unitario que debe pensarse de largo aliento en Colombia\u2026 Y, teniendo en cuenta los cambios que se operan en todo el continente, por qu\u00e9 no como punto de referencia para todos los procesos populares que construyen y resisten en Nuestra Am\u00e9rica.<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

*Pablo Solana es corresponsal de Resumen Latinoamericano y editor de La Fogata Editorial <\/em><\/strong>\u2013<\/em><\/strong> Colombia.<\/em><\/strong><\/p>\n

Notas:<\/strong><\/p>\n

[1]<\/a>\u00a0Fueron liberados en la noche del s\u00e1bado al momento de escribir este art\u00edculo, despu\u00e9s de las gestiones de vocerxs de la Cumbre con ministros del gobierno nacional.<\/p>\n

[2]<\/a>\u00a0Los ejes del pliego unitario son: 1. Tierras, territorios colectivos y ordenamiento territorial; 2. Econom\u00eda propia contra el modelo de despojo; 3. Miner\u00eda, energ\u00eda y ruralidad; 4. Cultivos de coca, marihuana y amapola; 5. Derechos pol\u00edticos, garant\u00edas, v\u00edctimas y justicia; 6. Derechos sociales; 7. Relaci\u00f3n campo-ciudad. 8. Paz, justicia social y soluci\u00f3n pol\u00edtica del conflicto.<\/p>\n

[3]<\/a>\u00a0Los ejes que estructuran el programa del Congreso de los Pueblos son: 1. Tierra, territorio y soberan\u00eda; 2. Econom\u00eda para la vida y contra la legislaci\u00f3n del despojo; 3. Construcci\u00f3n de poder para el buen vivir; 4. Cultura, diversidad y \u00e9tica de lo com\u00fan; 5. Vida, justicia y caminos para la paz; 6. Respuesta ante la violaci\u00f3n de derechos y acuerdos incumplidos; 7. Integraci\u00f3n de los pueblos y globalizaci\u00f3n de las luchas.<\/p>\n

[4]<\/a>\u00a0 Cumbre Agraria \u2013 Santos, tercer round: sigue ganando la Cumbre Agraria http:\/\/www.colombiainforma.info\/politica\/seccion-politica\/1744-cumbre-agraria-santos-tercer-round-sigue-ganando-la-cumbre-agraria (Colombia Informa, 06\/10\/2014)<\/em><\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

http:\/\/www.resumenlatinoamericano.org\/2016\/06\/05\/la-minga-nacional-en-colombia-lecciones-de-lucha-y-unidad-para-los-tiempos-que-se-vienen\/<\/em><\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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